下关招商网

2007年，在区委、区政府的正确领导下，全区各责任单位和相关职能部门认真贯彻落实科学发展观，积极克服宏观调控带来的不利因素影响，坚持解放思想，团结拼搏，负重奋进，真抓实干，对外开放程度不断提高，开放型经济得到稳步发展。全区利用外资和外经外贸工作均得到显著推进，较好地完成了市、区下达的各项开放型经济目标任务。

2007年，全区新批外资项目10个，外资增资扩股项目7个，实现新增注册合同外资12870万美元，完成市下达指标的183.9%，同比增长30.4%；新增实际使用外资5359万美元，完成市下达指标的119.1%，同比增长53.7％，利用外资两项指标综合排名位于秦淮区与玄武区之前，在六城区中列第四位。外贸出口额3576万美元，完成全年任务的132.4%；对外劳务承包营业额2359万美元，完成年计划的100.4%。

从各责任单位完成任务的情况看，承担开放型经济指标的12家责任单位和部门均全面完成了年初下达的各项工作目标。其中，建宁路街道和宝塔桥街道由于牢牢把握住重点大项目的引进，在注册合同外资和实际使用外资两项指标上名列前茅，为全区开放型经济年度目标的顺利达成做出了突出的贡献，在此特别提出表扬。

从项目构成情况看，一是大项目对完成指标的贡献十分突出。全年引进注册资本在1000万美元以上的项目3个，大项目注册资本总额占到全年新增注册合同外资的88%，实际到资金额占总数的77%。总投资9600万美元的南京建宁金盛市场管理有限公司和总投资6900万美元的南京金州城北污水处理厂有限公司两个外资项目成功落户我区，成为下关历史上利用外资规模最大的两个项目。世界500强之一的标准渣打投资公司也在今年参股锋尚项目，成为我区开放型经济新的亮点。二是服务业利用外资的比重大幅增长。全年新增外资服务业项目个数占总数的50%，形成注册合同外资占总数的83%，服务业项目07年外资实际到帐占总数的90%强。三是房地产项目受国家宏观调控影响明显。今年国家不断出台调控政策，针对外资房地产项目的审批愈加严格和复杂。07年下半年以来，我区获得批文的3个房地产项目中仅有1个完成商务部备案，另有1个上报项目仍在等待商务部审核。受此影响，这些项目的资金到位进度不得不比原计划大大延迟。

07年，全区上下开放型经济工作抓得早，相关措施落实的比较到位。区委、区政府在年初召开了全区开放型经济工作会议，对全年的开放型经济工作进行了全面动员和部署，并与十二家责任单位主要领导签定了责任状，明确了目标责任。各责任单位在对在手在谈项目进行全面摸排的基础上，针对重点项目明确专人跟踪落实，成效显著。在区委区政府主要领导的直接关心下，现有的区招商人员队伍得到了扩充和调整。在进一步理顺完善区域招商网络的基础上，重点加强了区招商局的力量，从全区抽调工作骨干充实队伍，进一步加大了招商引资的力度。

一是项目梳理、包装得到深化。区商务局牵头和各责任单位对辖区招商项目和资源进行了全面梳理，重点推出房地产类、楼宇园区类和商贸服务类重点招商项目共30个，总占地面积210万平方米,对外招商建筑面积约100万平方米,可吸纳新增外来投资超过26亿美元。除制作了招商项目手册外，还通过市区投资招商网对外发布和宣传。二是商情跟踪体系不断完善。进一步完善了项目资源库和商情资源库，将全区各种项目资源和商情资源分门别类地进行整理，依托省、市、区多层次投资促进平台，利用一切机会和资源，多渠道全方位地宣传我区投资环境和招商项目。三是业务水平不断提高。07年国家在开放型经济方面的政策调整较为频繁，如“两税合一”、外资房地产调控、新版《外商投资产业指导目录》出台、加工贸易政策调整等。为了给投资者提供更加优质的服务，进一步提高引资的成功率，区商务局专门组织各责任单位对新政策法规进行了学习，并且有针对性地向投资者进行宣传，促成了世茂增资、金厨增资等项目的实施，取得了明显的效果。

成功举办了07南京下关金秋经贸洽谈会暨滨江现代服务业发展高层论坛。南京市政府和各部门领导、学术界知名人士以及中外客商共约300人参会。政府、企业界名流到会演讲，对下关滨江区域的房地产、商贸流通、航运物流和旅游文化等产业未来发展战略发表了真知灼见，剖析了下关未来发展面临的机遇与竞争，勾画出了下关滨江现代服务发展的美妙前景。本次论坛可谓是下关“金洽会”历史上层次最高、形式最新颖、亮点最多的一届。会上共有27个项目发照和签约，总投资约80亿元人民币。其中外资项目9个，总投资3.2亿美元。

此外，还多次组织区招商网络成员参加各类专场招商活动，如“厦门南京投资商机推介会”、“港澳台招商说明会”、“北欧企业看南京招商会”、“ 世界500强企业代表看南京”等活动。通过以上活动，一方面宣传了我区的投资环境和招商项目，更利用了这些优势平台广泛地结识新客商，收集新信息。

一是坚持外资项目推进例会制度。自年初开始即坚持了开放型经济工作“周会商、月分析、季讲评”制度。即：每周召开一次各责任单位分管领导会议，对项目推进情况进行通报交流；每月对项目推进和指标完成情况进行一次分析；每季度对各责任单位工作情况进行一次讲评。二是建立了重点项目联络员制度，明确进度，强攻重点。区商务局共排出了10个体量较大、内容较实的重点项目，逐个安排了各责任单位和商务局联系领导，明确了进度要求。三是强化了项目专项协调机制。在金盛家居市场、金州城北污水处理厂、大桥饭店二期、狮绣山庄等项目推进上，多次就规划、土地、工商、拆迁办等问题召开专项协调会，及时帮助企业解决实际问题。

综观当前国内外形势，我区今年开放型经济的发展将面临着严峻的挑战。宏观经济方面，美国等西方发达国家受国内金融市场和能源市场动荡的影响，经济出现危机，市场的投资热情受到巨大打击；而国内人民币汇率持续走强、土地和房地产政策趋严、外资企业优惠政策逐步弱化、新劳动法出台等因素的影响，将进一步降低外资进入中国的热情。微观方面，我区近期内土地、高档楼宇等招商资源仍显匮乏，城区之间竞争压力加大，加之今年市下达的开放型经济主要指标增幅在45%以上，任务繁重而艰巨。尽管困难很大，但我们仍有信心和决心，在区委区政府的正确领导下，全面完成年度开放型经济各项任务。

近几年我区开放型经济发展势头良好，不仅引资数量和质量逐年增长，在与兄弟城区的竞争中排名位次也在前移。但必须正视的现实是，我们和先进城区的差距不是正在缩小，而是越拉越大。07年有三个城区当年实际到帐外资达到或超过1亿美元，其中建邺区全年到资3.1亿美元，是我区实绩的近6倍。因此，我们只有谋求更大的跨越式发展，才能够不断减小与前者的距离，进入先进者的阵营。实现跨越式发展的源泉，只能是思路的创新和思想的解放。在前一轮发展中，部分城区依靠外资房地产项目的落地确立了领先优势。随着外商投资房地产的障碍增多，新一轮的竞争中，各城区又站在了同一起跑线上。我们要能够跳出下关看下关，以更高的视角重新审视下关在全市整体经济布局中的位置，结合我区区情实际，解放思想寻找新的产业突破口，创新思路谋划发展手段，走一条适合下关开放型经济发展的个性化道路，不断做大做强区域特色经济，避免过度同质化竞争，努力开创我区开放型经济的新局面。

下关正处在有史以来发展机遇最好的阶段。随着下关的滨江现代化城区的主导功能定位更加鲜明，区域规划的不断完善，城市化建设的不断深入、一批意义深远的重大项目启动在即，将在未来一段时间内全面改观下关陈旧落后的面貌。我们要牢牢抓住这一难得的机遇，积极引入外资外智，推进国际资本和先进管理经验与本地资源的对接，凸显开放型经济的引领作用。

一是要加强重点资源的横向整合，以大型资源、优质载体吸引大客商、承接大项目，形成体量大、质量优的新支撑点。滨江岸线开发对我区是一次千载难逢的发展良机。下关电厂和铁路西站搬迁、中山码头--老江口段沿江岸线开发、幕燕风景区建设等沿江大型项目均有待启动。我们要加快完善相关区域的概念性设计、规划调整等前期工作，进一步做好可行性研究和策划宣传，吸引一批规模大、影响广、效益好、带动性强的优质外资项目进入下关，提高利用外资的质量和水平；二是结合“第三商圈”打造，加大服务业引进外资力度。随着金盛国际商贸广场、玉桥三期、金桥市场改造、大桥饭店二期、电子信息大厦二期、建江商城等大型商贸项目的相继实施，南京“第三商圈”的经营业态将更加丰富，配套服务将更加完善，产业积聚效应将更为明显，辐射能力将更加强大。我们要以此为契机，打好“商贸强区”这张特色牌，以良好的商业氛围，专业的投资服务，优质的资源载体，吸引大客商、承接大项目，形成体量大、质量优的新支撑点。三是依托楼宇、园区平台，加大都市产业招商力度。我们要进一步做好幕府智慧产业园、红山创意工厂、曙光产业园、724所产业园等都市产业园区和中国电子信息大厦、大观天地MALL、建江商城等高档商贸商务楼宇的招商引资工作，使这些园区和楼宇成为我区承接都市型工业、生产性服务业、文化创意产业、科技研发产业、商贸企业总部的新平台。四是要拓宽思路，密切跟踪服务发展态势良好的区内企业，一方面做好跟踪服务，鼓励他们增资扩股，另一方面协助他们引入外资战略合作伙伴，促其做大做强。

我们要继续坚持开放型经济一把手负责制和一票否决制，主要领导亲自抓，分管领导集中精力抓，严格奖惩、责任到人，全力以赴把开放型经济作为重中之重的工作来抓。加强时序观念，强化过程管理。每月都要有进帐，提倡早抓、勤抓、抓实效，避免 “等、靠、要”的思想。不断增强责任意识、危机意识和忧患意识。

要以创建“投资环境优良区”为目标，进一步改善投资软环境，塑造“诚信、亲和、文明、高效”的政府形象。加大项目审批服务力度，坚持从区情出发，从方便客商出发，从实际效果出发，简化审批环节。对所有外资项目实行全程代办。坚持“项目落地不是企业服务的终点”，牢因树立“投资者成功我成功，投资者发展我发展”的“亲商”“安商”和“富商”意识，始终把为企业服务作为自己义不容辞的职责。加大已落地项目协调力度，使其尽早产生效益。

我们开放型经济战线的同志们要不断地加强学习。一方面是认真地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习和落实科学发展观，深刻领会党的十七大精神实质，进一步加深了对党的基本路线和各项方针政策的理解，增强了政治坚定性和执行党的方针政策的自觉性，增强从事开放型经济工作的责任感和使命感。另一方面要坚持学习市场经济理论和商务知识，特别是国家针对利用外资出台的有关新政策和新规定，通过持之以恒的业务学习，进一步充实自身的知识内涵，为更好地指导工作奠定坚实的基础。同时注重理论联系实际，把理论同个人的工作实际结合起来，注重研究开放型经济发展中的新情况、新问题，进一步达到学习理论、武装思想、促进工作的目的。

要集中精力组织开展形式多样招商活动，不断丰富商情资源。除了唱好“重洽会”、“金洽会”两场年度重头戏之外，还要多参与和组织特色专场活动，一方面宣传我区的投资环境和招商项目，推动在手在谈项目。更利用优势平台更广泛地结识新客商，收集新信息。在有条件的情况下，我们还可以尝试着主动出击，按照我们的发展思路和具体要求，有针对性在国内外开展小分队定向招商活动。