下关区是南京市的六个主城区之一，全区总面积31平方公里，总人口37万。下关濒临长江，沿江岸线10公里，地理位置十分优越，是南京建设“融古都特色与现代文明于一体的现代化江滨城市”的窗口性区域，素有“金陵北大门”之称。下关区经济和社会发展的主要特点和优势主要表现在以下几方面：
 

　　独特的地理位置使下关区成为南京主城内极具后发优势的黄金宝地。下关地处黄金水道的黄金岸线，长江南京段（200公里）中最具主城立面特色的黄金岸线（10公里）在下关沿线，尤其是江苏省、南京市沿江开发战略实施后，下关沿江开发急骤升温，成为南京主城区投资兴业的黄金宝地。人们十分看好都市之内滨江依水地域,近年来，先后有世茂集团、金鹰国际置业集团等极具实力的投资商在下关投资兴业。
 

　　突出的交通枢纽地位使下关成为南京重要的物流集散地。下关是南京重要的对外交通枢纽，辖区内有南京长江大桥、铁路南京西站、南京长途汽车站以及全国最大的内河港口——南京港，交通十分便捷。自古以来，下关就是南京的物资集散地。1899年正式开埠，成为著名的通商口岸，尽管时代变迁，但下关作为南京市重要商埠的地位始终没有变，而且现代物流业发展迅猛，潜力巨大。下关现有各类市场77个，南京市5个国家级大市场中有4个在下关。2007年成交额达498.7亿元。建宁路已经成为南京继新街口、山西路之后的南京第三商圈。家乐福、易初莲花等国际知名的大型超市纷纷落户下关，玉桥商城、大方国际家装商贸广场、中储公司数码仓库、等大型品牌商贸企业也捷足先登，连锁市场、品牌超市、电子商务和物流配送等现代物流业成为我区经济发展的新亮点。下关的商贸流通呈现了新一轮加快发展的热潮。
 

　　丰富的历史文化底蕴使下关成为南京最新的历史景观和旅游资源集中区。祖先的智慧及其生产生活活动，在下关留下了众多的名胜古迹。下关区自然、人文景观众多，旅游资源丰富，山、水、城、林相映成趣，有省、市文物保护单位14个，著名的渡江胜利纪念碑和纪念馆、静海寺《南京条约》史料陈列馆、江南水师学堂，以及雄伟壮观的狮子山、阅江楼等均坐落在这里。狮子山、小桃园风光带和幕府山风光带横贯下关腹地，与10公里的下关大江风光带错落有致，相互紧密呼应，使下关区成为南京市最具潜力的观光旅游、休闲娱乐胜地。规划建设中的滨江商务中心，东起绣球公园，西至惠民大道，南起中山北路，北至护城河，包括静海寺—天妃宫历史景区项目、热河路商业街项目、惠南地块开发项目等。
 

　　丰富的旧城资源使下关成为最具开发潜力的滨江高尚居住区。下关区旧城总面积约占南京旧城总面积的三分之一、2007年房地产开工在21.4万平方米以上，加上基础设施、综合环境整治等全区固定资产投资约56.2亿元。宝善新区的规划建设已经成为我区乃至全市旧城改造的样板和亮点工程。宝善新区将通过激发沿江滨水活力，建成为南京最适合居住、最具活力的滨江高尚居住区。随着沿江开发的深入推进，我区必将成为南京最具开发潜力的滨江高尚居住区。
　　众多的驻区大单位使下关成为南京重要的船舶电力制造业基地。下关区域内集中了南京汽轮电机集团、下关发电厂、长江油运公司、紫金集团等一批实力较强的企业集团。如金陵船厂年造船能力达10万综合吨，出口创汇名列南京市和中国航运集团之冠，拥有可停泊5艘20000吨级船舶的舾装码头；南京汽轮电机厂电站设备的年生产能力已超过一百万千瓦，发电机与汽机配套生产， 市场覆盖面已达全国二十六个省市，并打入东南亚市场。再则，随着南京市国有大中型企业改革步伐加快，下关区将有大批资源走向社会、走向市场，寻求合作。
　　良好的投资环境已使下关成为外商投资增速最快的地区。下关遵循“诚信为本、开明为怀、双赢为上、发展为宗”的理念，给投资商以南京主城区最优惠的政策。乾今已有外资企业313家，总投5.92亿美元，注册4.5亿美元，合同外资2.29亿美元。
 

　　江苏省和南京市最近作出了“两个率先”和沿江开发的战略决策，为下关区加快发展提供了极好的机遇和强大的动力。下关在沿江开发中区位独特，优势明显，下关人民倍感振奋和鼓舞。我们将紧紧抓住新一轮沿江开发提供的重大战略机遇，进一步改善投资环境，提高开放程度，扩大对外交往与合作，加快下关发展，着力提高下关区的经济综合实力，提高下关的城市化、现代化程度，努力使下关成为服务全省、全市国际制造业基地的滨江城区，展现古都风貌与现代文明的重要窗口，发挥中心城市辐射带动作用的载体，南京以江为轴、跨江发展的纽带。我们将紧紧把握扩大开放这个关键和第一动力，抓住南京沿江开发“四个一体化”推进的有利契机，突出产业化、功能化和城市现代化三个重点，大力推进城市功能和滨江风貌带的建设，把商贸物流、旅游休闲、房地产等现代服务业和都市工业作为重点发展的主导产业，把区域商贸中心、南京对外交通枢纽、滨江历史文化和旅游风景区，以及滨江特色景观居住区作为城市发展的主要功能，把老城环境改造、基础设施建设和环境综合整治作为推进下关城市化和城市现代化的主要任务，总体规划，分步实施，整体推进，重点突破。