下关是长江中下游重要中心城市南京市主城区的一个滨江城区，具有丰富的文化底蕴和辉煌的产业历史，在整个城市的发展中占有重要地位。新世纪伊始，中国共产党的十六大提出了二十年机遇期的科学论断，全省全市提出了“两个率先”的奋斗目标以及加快沿江开发的战略决策，国际国内发展环境不断改善，为下关区的发展带来了全新的历史机遇。在大好形势下，乘势而上，确立新优势，促进全区经济社会发展的腾飞尤为迫切。

下关地处黄金水道的黄金岸线

长江南京段（200公里）中最具主城立面特色的黄金岸线（10公里）在下关沿线

下关区是南京沿江开发的前沿区

　　作为一个区域发展的总体规划拟在新形势下对以沿江区域为发展龙头的下关城区发展进行重新定位，明确发展目标，确定发展结构，从统筹协调的科学发展观出发，按照可持续发展和“以人为本”的准则，以“两个率先”为基本目标，突出城区经济社会发展的动态要求，突出对产业发展、城市建设、投资引进、社会结构调整等方面的引导，在较高的层次上把握今后较长时间内的发展方向和发展重点，为本区域城市建设总体规划、控制性规划以及各专项规划提供纲领性指导。